生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波24日在生態(tài)環(huán)境部召開的2022年首場例行新聞發(fā)布會上表示，“十四五”是我國水環(huán)境保護生態(tài)的關(guān)鍵時期，必須始終堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，關(guān)鍵是怎么穩(wěn)，如何進。
“我們不宜在‘十四五’期間過于追求以水環(huán)境理化指標評價為主的優(yōu)良水體比例，要防止單兵突擊的局面在水上出現(xiàn)?！睆埐ǚQ。
不鼓勵各地追求過高的優(yōu)良水體比例
張波介紹，“十四五”時期優(yōu)良水體比例的目標定為85%，比2020年83.4%的好III比例上升了1.6個百分點，5年才上升1.6個百分點，這跟“十三五”的改善幅度相比相當?shù)姆€(wěn)了，再加上每年的目標也是按照時序進度來設(shè)置。“實際上就發(fā)出了一個清晰的信號，我們不鼓勵各地去追求過高的優(yōu)良水體比例，而希望大家把工作重心放在夯實工作基礎(chǔ)，補齊工作短板，提高工作質(zhì)效上?！?/p>
重慶市南岸區(qū)廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城的苦竹溪河畔，經(jīng)過多年的河道治理和生態(tài)修復(fù)，昔日的臭黑水溝已變身為清水溪。
張波表示，在“進”的方面，“十四五”將堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力推動水生態(tài)環(huán)境保護由污染治理為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。同時，還鼓勵有條件的地方先行先試，力爭在城鄉(xiāng)面源污染防治和生態(tài)保護修復(fù)等若干難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。
據(jù)記者了解，2022年生態(tài)環(huán)境部在水生態(tài)環(huán)境保護工作方面主要做兩方面的工作：
一是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。比如指導長江流域省份編制實施總磷污染控制方案，配合開展長江“三磷”專項排查整治行動。出臺排污口監(jiān)督管理改革文件，研究制定“1+N”配套規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建政策制度體系等。
二是扎實推進“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護。堅持和完善分析預(yù)警、調(diào)度通報、獨立調(diào)查、跟蹤督辦有機結(jié)合的工作機制等。
深入打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)
據(jù)不完全統(tǒng)計，黑臭水體治理這三年直接投入超過了1.5萬億元，一定程度上拉動了經(jīng)濟增長，但也存在一些問題。
張波介紹，國家很早就要求建立污水垃圾收費機制，要基本覆蓋污水收集處理的成本。只有經(jīng)濟政策建立了，市場才能發(fā)揮作用，社會資本才愿意參與，第三方機構(gòu)才愿意承擔建設(shè)運營的工作。這些工作不到位，只靠財政資金，財政資金一旦吃緊，就會出現(xiàn)這樣那樣的問題。所以各地一定要按照國家的要求，完善環(huán)境經(jīng)濟政策，健全相關(guān)收費機制，充分發(fā)揮市場作用，可持續(xù)地做好污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營工作。同時，還要加強監(jiān)督，深入打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，堅持問題導向、結(jié)果導向，通過黑臭水體治理，倒逼各地加快補齊城市污水設(shè)施建設(shè)的短板。
張波表示，下一步深入打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，會動用衛(wèi)星遙感、現(xiàn)場核實、群眾舉報等各個渠道，加強監(jiān)督。中央環(huán)保督察也會始終把黑臭水體治理作為重要的內(nèi)容之一進行監(jiān)督。只要發(fā)現(xiàn)哪個地方黑臭水體治理后又返黑返臭，群眾不滿意，就立即納入國家清單，實行清單管理、跟蹤督辦、逐一銷號。
引導和推動黃河流域加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板
根據(jù)2022年全國生態(tài)環(huán)保工作會議，今年生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推進黃河流域“清廢行動”以及入河排污口排查整治。
2020年4月6日，河南洛陽，黃河流域新安縣沿黃生態(tài)廊道風景如畫，綠意盎然。
張波提到，首先水資源短缺是黃河流域的突出特點。要按照“四水四定”的理念，扭轉(zhuǎn)在缺水地區(qū)發(fā)展大量高耗水行業(yè)的做法，部分嚴重缺水地區(qū)，這些年卻發(fā)展了很多高耗水的項目，擠占了生活、生態(tài)用水，這個問題要加快解決。
其次是水環(huán)境治理的問題，黃河的污染特點就是集中在中游。一是工業(yè)園區(qū)污染治理要補欠賬，工業(yè)企業(yè)要進園區(qū)，園區(qū)要建污水集中處理設(shè)施，要穩(wěn)定達標排放，相關(guān)設(shè)施要跟生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，這些基礎(chǔ)工作要做好。這幾年沿黃省區(qū)在這些方面有很大的進步。
二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的短板要加快補齊。沿黃省區(qū)相對來說經(jīng)濟還不是那么發(fā)達，地方財政也不是很富裕，所以在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黑臭水體治理等方面存在著很多短板。
三是一些地方城市環(huán)境衛(wèi)生管理粗放。污水、垃圾沿河傾倒甚至直排雨水管道的現(xiàn)象屢見不鮮，旱季“藏污納垢”、汛期“零存整取”，城市面源污染十分嚴重。
“下一步，通過加強工業(yè)園區(qū)污染治理和黑臭水體治理，引導和推動黃河流域尤其是中游地區(qū)加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力補上這一課?！睆埐ǚQ。
此外，生態(tài)環(huán)境部還將會同有關(guān)部門積極出臺長江流域水生態(tài)考核辦法及其實施細則，開展評價考核試點，為全面推行長江流域水生態(tài)考核工作奠定基礎(chǔ)。
（文章來源：上海證券報）
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