為加快滬保障性租賃住房建設，有效緩解新市民、青年人住房困難，上海近期公布了《關于本市保障性租賃住房規(guī)劃土地管理細則》，明確了保障性租賃住房在規(guī)劃、土地、不動產登記等管理工作中的適用情況。
用地性質
保障性租賃住房用地在規(guī)劃用地分類中對應“四類住宅組團用地(Rr4)”，結合項目實際情況，合理確定容積率、建筑高度等規(guī)劃指標。保障性租賃住房用地最高出讓年限不超過70年。
地塊開發(fā)強度應符合地區(qū)強度分區(qū)，原則上容積率不大于2.5，軌道交通站點600米范圍內地區(qū)以及靠近城區(qū)、產業(yè)園區(qū)或者交通便利等區(qū)域的集體經營性建設用地，根據(jù)評估情況可適當提高容積率，建筑高度應符合地區(qū)高度分區(qū)，具體指標應根據(jù)地區(qū)發(fā)展的總體需求、交通條件、生態(tài)環(huán)境、空間景觀、安全底線，經規(guī)劃研究后合理確定。
土地供應
采取公開招拍掛方式新出讓商品住房用地，繼續(xù)配建不少于5%的保障性住房無償移交政府，主要用作公共租賃住房納入上海保障性住房體系；繼續(xù)配建不少于15%的開發(fā)企業(yè)自持租賃住房，主要用作保障性租賃住房，并在土地出讓合同中明確相關管理要求。鼓勵各區(qū)統(tǒng)籌集中實施保障性租賃住房配建，集中配建的保障性租賃住房應當先于商品住房供地，或者同時供地。統(tǒng)籌集中配建的保障性租賃住房土地，根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市房屋管理局會同相關部門審定同意的《統(tǒng)籌平衡方案》，并由區(qū)政府確定建設主體后，可采取定向掛牌、協(xié)議出讓或租賃等方式供應。
地價管理
新供應保障性租賃住房用地地價按照上海租賃住房價格體系執(zhí)行，出讓人應根據(jù)保障性租賃住房用地市場評估價格，結合上海保障性租賃住房市場實際情況，以及保障性租賃住房用地前期儲備情況、全生命周期管理要求，經集體決策，綜合確定地塊出讓起始價或底價。
建設規(guī)劃
租賃住房鼓勵圍合式布局，應以南北朝向為主，允許布置部分東西朝向住房，同時應保證50%以上套型至少有一個居室的冬至日滿窗日照有效時間不少于連續(xù)1小時。保障性租賃住房應提升空間品質，重視建筑形體與空間的整體環(huán)境效果，倡導開放式街區(qū)理念，引導增加鄰里交往空間的設置。通過戶外連廊、底層架空等方式提供活動場地與空間等公共用途的，其建筑面積可不計入容積率，同時不得圍合封閉改作他用。
保障性租賃住房可根據(jù)實際需求情況，在不超過地塊建筑總量10%的范圍內，重點建設物業(yè)服務用房、運動場地、養(yǎng)育托管點、文化活動室、生活服務點等公共服務設施以及給水泵站、燃氣調壓站、小型垃圾壓縮站等市政設施，并引導設置社區(qū)食堂、便利店、洗衣房、共享單車投放點、快遞投放柜等經營性服務設施。
不動產登記
對出讓合同約定的整體持有的保障性租賃住房土地和房屋，應當核發(fā)一本不動產權證，不得分證辦理，并在不動產登記簿上和不動產權證書上注明“保障性租賃住房整體持有，不得分證辦理”。根據(jù)出讓合同的約定，保障性租賃住房土地受讓人的出資比例、股權結構等內容也應當記載于不動產權證和不動產登記簿上。在轉移登記或變更登記前，出讓人或相關管理部門應明確審核意見。
全生命周期管理
保障性租賃住房應當納入土地全生命周期管理，受讓人應在土地出讓年限內持有保障性租賃住房土地和房屋。保障性租賃住房應全部用于保障性租賃使用，不得上市銷售或變相銷售。
（文章來源：東方網）
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