“一綱四目”融合聯(lián)動監(jiān)管新模式是什么？1月25日，記者向常州海事局提出了自己的疑問。按照江蘇海事局統(tǒng)一要求，2021年9月30日，常州海事局印發(fā)方案。
日前，新模式運行已百日有余，常州海事局圍繞全要素水上“大交管”建設，實事求是，因地制宜，巡航質量逐步提升，監(jiān)管手段不斷豐富，服務保障重點工程能力得到強化，保通保暢、應急管控能力穩(wěn)經考驗，智能化多維動態(tài)感知初步實現，融合聯(lián)動監(jiān)管新模式成效明顯。
轉變思維，安全監(jiān)管格局有突破
據介紹，該局因勢調整原動態(tài)監(jiān)管模式，轉變“轄區(qū)”思維定勢，緊盯太平洲捷水道下口、七圩-圩塘渡線、常泰長江大橋施工作業(yè)區(qū)等重點水域，充實完善快反處置力量布置，著力打造形成以常泰長江大橋施工水域重點監(jiān)管“安全區(qū)”為核心，輻射全通航水域動態(tài)監(jiān)管“緩沖區(qū)”的“兩區(qū)”監(jiān)管新格局，實現轄區(qū)通航安全保障全覆蓋。
裝備升級，執(zhí)法裝具配備有保障
根據快反處置單元的工作要求，該局增配了15米級巡邏艇、新型無人機，全面更新了執(zhí)法記錄設備與系統(tǒng)。巡邏艇增加了光電跟蹤設備、救助吊車、甲板防墜落系統(tǒng)，無人機承受風力和續(xù)航能力都有明顯提升，并新增紅外攝像、激光測距、智能跟蹤、高音喊話等功能，完善了長江常州段海事監(jiān)管設施布局，提升了轄區(qū)現場巡查、動態(tài)執(zhí)法、搜救應急工作能力和水域污染風險防控能力，為快速抵達、高效協(xié)同的水上交通管控新格局提供了裝備保障。
力量下沉，綜合執(zhí)法效能再提升
不僅如此，常州海事局多部門采取融合聯(lián)動，常態(tài)化實施周末機關支援現場巡航執(zhí)法“1+3+3”模式，組成1名帶班中干、3名現場監(jiān)督員、3名機關支援人員的巡航力量。合理安排江蘇局黨組選派的三名掛職干部，1名充實到水上交管中心、2名充實到基層快反單元。發(fā)揮“長江一號”“瞭望臺”功能，與快反中心、快反單元功能互補，增強大橋施工水域多維監(jiān)管力量，非工作時段以及船流高峰、事故險情易發(fā)和違章高發(fā)時段的現場執(zhí)法力量得到常態(tài)化保障，轄區(qū)安全形勢穩(wěn)中向好。據統(tǒng)計，2021年11月份、12月份，現場巡航、駐守時間分別為256小時、281小時，分別較上月增長13.2%、9.8%，特別是非工作時段橋區(qū)駐守維護時間分別增長16.7%、11.3%。
多點布防，應急反應能力再提速
目前來看，該局初步形成一個快反處置單元全面值守，兩個應急待命點協(xié)同響應的快反處置模式。重點實施對交匯河口、渡運、常泰長江大橋水上施工作業(yè)區(qū)等重點水域的常態(tài)化待命駐守。探索在常泰長江大橋施工水域范圍內實現1分鐘內現場警戒維護力量響應、3分鐘內大橋綜合應急聯(lián)動機制啟動、10分鐘內海巡艇及其他應急力量出動的“1310”應急反應機制。新模式運行以來先后有效處置化解施工區(qū)及附近水域突發(fā)險情9起。2022年，常州海事局將堅決貫徹落實江蘇海事局工作會議精神，持續(xù)完善全要素水上“大交管”管理模式和運行機制，運用好快反、服務兩個單元，科學改造水上交通管理中心，努力探索更加有效的現場監(jiān)管方式方法，不斷推動基層快反處置能力高質量提升。
據悉，該局將持續(xù)完善全要素水上“大交管”管理模式和運行機制，運用好快反、服務兩個單元，科學改造水上交通管理中心，努力探索更加有效的現場監(jiān)管方式方法，不斷推動基層快反處置能力高質量提升。
（文章來源：中國水運網）
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