為切實保障快遞員群體的合法權(quán)益、促進新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會保險，浙江省郵政管理局、浙江省人力資源和社會保障廳近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步推動基層快遞網(wǎng)點參加工傷保險工作的通知》(以下簡稱《通知》)，擬為千千萬萬快遞員們補上權(quán)益保障短板。
《通知》規(guī)定，快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點應(yīng)為與其建立勞動關(guān)系的從業(yè)人員依法參加社會保險；用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點，可以為不完全符合建立勞動關(guān)系情形的(即臨時聘用人員)，從事快遞收寄、分揀、運輸、投遞和查詢服務(wù)的從業(yè)人員，參加單險種工傷保險。(在《通知》印發(fā)之前已按規(guī)定參加社會保險的，不再參加單險種工傷保險。)
浙江省郵政管理局局長魏遵紅說，目前已取得郵政管理部門《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可》具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點，可直接為從業(yè)人員辦理單險種參保；在郵政管理部門進行快遞末端網(wǎng)點備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點，由該網(wǎng)點所屬的具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資質(zhì)和用工主體資格的企業(yè)法人辦理單險種參保，原則上應(yīng)當在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可地辦理參保。
據(jù)悉，2021年12月，浙江省郵政管理局、浙江省發(fā)展改革委、浙江省人力社保廳等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的實施方案的通知》提出了保護快遞員權(quán)益“十七條措施”，提升快遞員保險保障水平是其中重要條款之一。
關(guān)于繳費方式和保險賠付，浙江省人力資源和社會保障廳工傷保險處負責(zé)人表示，快遞企業(yè)應(yīng)當為從業(yè)人員申報繳納工傷保險費，從業(yè)人員個人不繳費，繳費基數(shù)統(tǒng)一按照全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定，費率按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？爝f員在參保繳費期內(nèi)遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準、爭議處理等，按照《工傷保險條例》《浙江省工傷保險條例》及其配套文件規(guī)定執(zhí)行。
例如，就職于浙江省衢州市迎合小區(qū)菜鳥驛站的快遞員余宏亮，去年在小區(qū)內(nèi)投遞快遞包裹時，因為緊急躲避一輛二輪電瓶車，造成快遞派送車輛側(cè)翻，致使他肩膀骨裂。受傷后，余宏亮通過工傷保險得到2000多元醫(yī)藥費賠付。等醫(yī)療期滿后，他還可以申請傷殘鑒定，再根據(jù)傷殘等級進行賠付。按照規(guī)定，假如鑒定為十級，他可以享受到七個月本人工資的一次性傷殘補助金。
記者在采訪中獲悉，該《通知》印發(fā)后，浙江各地紛紛行動起來。杭州市出臺了《關(guān)于印發(fā)部分特定人員參加工傷保險辦法(試行)的通知》；湖州市出臺了《湖州市人力資源和社會保障局等5部門關(guān)于試行快遞企業(yè)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法的通知》；金華市出臺了《關(guān)于開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點的指導(dǎo)意見》；衢州市出臺了《關(guān)于印發(fā)衢州市新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試行辦法的通知》，均在文件中明確快遞員可參加單一工傷保險。目前，浙江省各地市、大部分縣市區(qū)均已打通快遞小哥參保單一工傷保險的政策通道。
中通快遞浙江省負責(zé)人倪根炎認為，以較少的工傷保險費用支出，獲得有力的職業(yè)傷害保障，既消除了員工的后顧之憂，又分散了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高了企業(yè)凝聚力。目前浙江中通已有8430名符合條件的員工參加了社會保險，3650名臨時聘用人員參加了單一工傷保險。
“今年，浙江中通將積極按照文件要求，推動落實總部在浙分撥中心、各加盟企業(yè)及網(wǎng)點通過參保社保或單一工傷保險實現(xiàn)員工工傷保險全覆蓋。”倪根炎說。
最新統(tǒng)計顯示，目前浙江20余萬名快遞員中已有11.73萬人參加了社會保險(含工傷保險)，4.03萬不具備參加社保條件的臨時聘用人員參加了單一工傷保險。
浙江省企業(yè)社會責(zé)任促進會媒體專委會主任、浙江大學(xué)公共政策研究院研究員夏學(xué)民說，長期以來，包括快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等在內(nèi)的眾多新業(yè)態(tài)勞動者，因未能與平臺企業(yè)或用人單位簽訂勞動合同而未參加社會保險(基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險)，致使勞動者的基本權(quán)利未能得到充分保障。同時，平臺企業(yè)在算法驅(qū)動下不合理分派作業(yè)造成外賣小哥、快遞員“多拉快跑”，致使交通事故頻發(fā)，既危害了他們自身安全也危及公共安全。將于2022年3月1日起實施的《浙江省快遞業(yè)促進條例》明文規(guī)定“快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當通過單險種參加工傷保險形式為臨時聘用人員提供工傷保險待遇”，為千千萬萬“快遞小哥”提供法律保障。
（文章來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)）
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