你有沒(méi)有想過(guò)，一個(gè)城市在一天內(nèi)會(huì)產(chǎn)生多少?gòu)U物？
其實(shí)，城市越大、人口越多、現(xiàn)代化程度越高，產(chǎn)生的固體廢物就越多。比如，一個(gè)人一天產(chǎn)生2000克生活廢物，那么擁有2000萬(wàn)人的城市一天就會(huì)產(chǎn)生4萬(wàn)噸的生活廢物，這還僅僅是生活方面，還不包括各行各業(yè)在生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢物。1年下來(lái)，城市產(chǎn)生的廢物將十分巨大。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛提出城市“零廢物”“零廢棄”的發(fā)展愿景，并付諸實(shí)踐。近年來(lái)，我國(guó)在深圳等11個(gè)城市和雄安新區(qū)等5個(gè)特殊地區(qū)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，形成了“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系和一批可推廣示范模式。并于2021年底提出，將推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)。
什么是“無(wú)廢城市”？
“無(wú)廢城市”并不是指沒(méi)有廢物的城市，也并非杜絕垃圾的產(chǎn)生，是從城市管理的角度，旨在通過(guò)創(chuàng)新生產(chǎn)和生活模式，構(gòu)建固廢分類(lèi)資源化利用體系等手段，動(dòng)員全民參與，從源頭對(duì)廢物進(jìn)行減量和嚴(yán)格分類(lèi)，并將產(chǎn)生的廢物，通過(guò)分類(lèi)資源化實(shí)現(xiàn)充分甚至全部再生利用，使整個(gè)社會(huì)建立良好的廢物循環(huán)利用體系，達(dá)到廢物近零排放，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)共贏。
“無(wú)廢城市”并非我國(guó)首創(chuàng)，國(guó)際對(duì)“無(wú)廢城市”乃至“無(wú)廢社會(huì)”的探索已成為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和固體廢物污染治理的必然趨勢(shì)。
例如，日本于2000年公布了《循環(huán)型社會(huì)形成促進(jìn)基本法》，2019年進(jìn)一步制定了《第四次循環(huán)型社會(huì)形成促進(jìn)基本計(jì)劃》，提出了七項(xiàng)國(guó)家舉措并發(fā)布了2025 年目標(biāo)值；在城市層面，舊金山、溫哥華、斯德哥爾摩等明確提出了“無(wú)廢城市”的建設(shè)藍(lán)圖。
為何要建“無(wú)廢城市”？
我國(guó)既是世界上人口最多，也是固體廢物產(chǎn)生量最大的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年新增固體廢物100億噸左右，歷史堆存總量高達(dá)600億—700億噸。由于固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分，部分城市“垃圾圍城”問(wèn)題十分突出，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的破壞。因此，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)建設(shè)“無(wú)廢城市”十分必要。
實(shí)際上，自2019年以來(lái)，我國(guó)已在11個(gè)城市和5個(gè)特殊地區(qū)推進(jìn)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)工作，帶動(dòng)了投資固體廢物源頭減量、資源化利用。試點(diǎn)共完成改革任務(wù)850項(xiàng)、工程項(xiàng)目422項(xiàng)，取得較好生態(tài)效益。
在清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授聶永豐看來(lái)，“無(wú)廢城市”背后對(duì)應(yīng)著垃圾減量處理以及資源化利用等一系列具體手段措施，是解決城市人口密集、土地資源緊缺地區(qū)與大體量固體廢物等垃圾產(chǎn)生問(wèn)題的有效手段。
“無(wú)廢城市”開(kāi)拓固廢產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海
固體廢物污染防治“一頭連著減污，一頭連著降碳”?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)不僅是我國(guó)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)在要求，也可同時(shí)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。未來(lái)，“無(wú)廢城市”建設(shè)有望成為固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)強(qiáng)力引擎，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。
比如，深圳以試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，將各類(lèi)固體廢物本地?zé)o害化處置能力提升到每日6.5萬(wàn)噸，資源化利用處置能力提升到每日14萬(wàn)噸，均比試點(diǎn)前提高了一倍以上?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)促使山東威海新建了日處理能力1050噸垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，以及工業(yè)固體廢物處置中心，還建成生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，年處理秸稈、林木廢棄物30萬(wàn)噸。
“‘無(wú)廢城市’建設(shè)除了能夠提高固體廢物的利用率，帶來(lái)環(huán)境效益和社會(huì)效益，也將帶來(lái)較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。”中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固體廢物處理利用委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李金惠認(rèn)為。
中國(guó)工程院院士杜祥琬則指出，建設(shè)“無(wú)廢城市”的潛力和潛在效益巨大。他預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)固體廢物分類(lèi)資源化利用產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)7萬(wàn)億—8萬(wàn)億元。
“減污+降碳” 綠色低碳城市呼之欲出
隨著試點(diǎn)工作深入，“無(wú)廢”理念逐步得到較廣泛推廣，我國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)呈現(xiàn)出由點(diǎn)到面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。如，浙江省率先在全省推開(kāi)“無(wú)廢城市”建設(shè)；廣東省探索建設(shè)珠三角“無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)”；重慶市與四川省共同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”建設(shè)。
《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》要求，推動(dòng)形成綠色低碳生活方式，促進(jìn)生活源固體廢物減量化、資源化。
李金惠表示，要以現(xiàn)有“無(wú)廢城市”試點(diǎn)為基礎(chǔ)開(kāi)展示范，進(jìn)一步凝練和深化試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，推?dòng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在其他城市應(yīng)用。同時(shí)，將“無(wú)廢城市”建設(shè)與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)相結(jié)合，將“減廢”和資源循環(huán)納入減碳體系，通過(guò)政策和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)“減廢”。
“無(wú)廢城市”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要久久為功。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)任勇表示，國(guó)家層面和省級(jí)層面將分別建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)
“無(wú)廢城市”建設(shè)的組織和指導(dǎo)，推動(dòng)形成工作合力。相關(guān)城市要根據(jù)“無(wú)廢城市”建設(shè)需要，建立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，完善保障措施，研究完善政策體系，建立完善多元化投入渠道，保障“無(wú)廢城市”建設(shè)資金需求。
總體看，作為一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程，“無(wú)廢城市”正成為地方綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)識(shí)。
（文章來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
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