抓好危廢入廠分析 降低環(huán)境風(fēng)險

◆陳斌華

危險廢物具有易燃性、反應(yīng)性，在收集、處置、利用過程中，操作不當(dāng)容易引起事故，媒體上曾多次報道危廢經(jīng)營單位配伍池發(fā)生火災(zāi)事故等現(xiàn)象，其中很多都是未能通過入廠分析全面了解危險廢物的特性，配伍不當(dāng)所致。

《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》要求嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物分析等制度。《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(危險廢物經(jīng)營單位)》運行管理要求中，也具體明確了危險廢物(醫(yī)療廢物除外)入廠時進行特性分析的評估內(nèi)容。如果能嚴(yán)格執(zhí)行入廠分析、控制制度，并根據(jù)分析結(jié)果，對入廠危險廢物做好相應(yīng)的預(yù)處理，就能很大程度避免事故的發(fā)生。

部分企業(yè)危廢入廠分析仍不到位

筆者近期對40余家危險廢物處置單位走訪調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在危廢入廠分析、控制制度建立和執(zhí)行方面不嚴(yán)謹不細致，甚至流于形式走過場，給環(huán)境安全帶來隱患。主要存在以下三方面現(xiàn)象和問題：

未按要求制定入廠分析或控制制度。在某公司檢查時，僅找到“入爐危廢不得含汞”的控制標(biāo)準(zhǔn)，且對入廠危廢樣品抽檢中仍檢測出汞。某公司提供了環(huán)評確定的危廢入廠控制要求，明確不得接收含氟廢酸，但在其3個廢酸罐及4個產(chǎn)品罐的樣品中均檢測到氟化物。個別企業(yè)甚至無法提供相關(guān)入廠分析及控制制度。

雖制定了入廠分析、控制制度，但日常入廠分析指標(biāo)存在漏檢，入廠危廢控制指標(biāo)超過入廠控制標(biāo)準(zhǔn)。在多家危廢處置企業(yè)發(fā)現(xiàn)，日常入廠分析指標(biāo)未滿足許可條件要求，存在漏檢情況或無法提供入廠分析報告。有的公司部分入廠危廢pH、全氮、氯離子、鉻等指標(biāo)超過入廠控制標(biāo)準(zhǔn)，或者廢酸池總磷、COD等指標(biāo)超過入廠控制標(biāo)準(zhǔn)

入廠分析記錄疑似造假。由于入廠分析的成本較高，特別是有些企業(yè)限于自身能力不能自行開展入廠分析，為節(jié)約經(jīng)營成本，少數(shù)危廢處置單位疑似存在偽造入廠分析記錄的情況，以應(yīng)對生態(tài)環(huán)境部門的檢查。比如，在某廢礦物油處置單位檢查時發(fā)現(xiàn)，其入廠分析報告前后存在明顯不合理性。此外，在日常執(zhí)法檢查中也發(fā)現(xiàn)，在不少經(jīng)營單位，來自不同產(chǎn)廢單位的入廠分析記錄存在大面積雷同。

落實好入廠分析制度的相關(guān)建議

落實好入廠分析、控制制度其實并不難。依筆者淺見，要對照許可指南要求嚴(yán)格地制定入廠分析或控制制度，在入廠分析過程中保持求真務(wù)實、嚴(yán)謹細致的工作作風(fēng)，不僅要防范敷衍應(yīng)付，而且要杜絕搞小動作，虛填亂報實驗室分析數(shù)據(jù)。針對危廢入廠分析工作，筆者有以下思考。

第一，接收易燃性和反應(yīng)性危險廢物的經(jīng)營單位，必須針對閃點、反應(yīng)性、相容性等特性，制定入廠分析、控制制度，并嚴(yán)格做好每批次的入廠分析，以保障貯存及處置利用的安全。針對可能出現(xiàn)的分析記錄造假行為，建議督促經(jīng)營單位在入廠分析實驗室設(shè)置視頻監(jiān)控，并保留至少3個月的監(jiān)控記錄。促使經(jīng)營單位自覺執(zhí)行入廠分析制度，同時也便于執(zhí)法監(jiān)督。

第二，危險廢物再生利用產(chǎn)品由于其原料(危險廢物)有害成分的相對不確定性，在再生利用的工藝過程中，如果未將有害物質(zhì)有效去除，最終會進入產(chǎn)品，流入市場，可能對使用人的身體健康或生態(tài)環(huán)境造成危害。因此，必須對入廠危險廢物的相關(guān)指標(biāo)進行控制，考慮產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(或參考標(biāo)準(zhǔn))中對有害物質(zhì)的規(guī)定，結(jié)合再生利用工藝特點，制定危險廢物入廠分析、控制制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以保障再生產(chǎn)品的安全性。

第三，涉及其他類別危險廢物處置的企業(yè)，如果能保障處置設(shè)施的穩(wěn)定運行，確保各類污染物達標(biāo)排放，入廠分析可適當(dāng)簡化，以節(jié)約運營成本。以含銅廢液處置為例，分析指標(biāo)通常包括含銅率、pH、氨氮、總磷等常規(guī)指標(biāo)，同時包括鉻、鎘、汞、砷等重金屬指標(biāo)。經(jīng)營單位首次從產(chǎn)廢單位入廠的危險廢物必須全指標(biāo)分析，但之后來自產(chǎn)廢單位同樣工藝產(chǎn)生的危險廢物可簡化檢測，并結(jié)合定期全指標(biāo)分析的方式，降低入廠分析成本。

作者單位：江蘇省蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局

（文章來源：中國環(huán)境報）

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