□ 本報評論員
增強要素保障能力，提高資源配置效率，是推動高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。要素保障能否及時、能否到位，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力的激發(fā)與釋放，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展成效。
要素趨緊是一個長期現(xiàn)象、共性難題。當前，山東經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵期。我們在推動高質(zhì)量發(fā)展上取得顯著成效，但也面臨一系列瓶頸，其中最突出的就是要素資源制約。一些地方項目落地慢、動能轉(zhuǎn)換慢、創(chuàng)新力不強，都與要素配置通道不暢、機制不優(yōu)、保障不力，有著直接關(guān)系。加強要素保障，出路在哪里？必須強化政策協(xié)同性，以新思路新舉措，打破要素“天花板”，換來發(fā)展“一片天”。
加強要素保障，市場要有效，政府要有為。要看到，能源、資本、土地、數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境等各種傳統(tǒng)與新興要素，調(diào)控機制不同，側(cè)重點也各異。比如，排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等指標的配置，要打破市場分割、區(qū)域壁壘，讓多的可賣、少的可買，必須通過市場化交易來推動。而要讓好馬吃上好料，優(yōu)先保障潛力大、效益好的項目，則需要加強政府引導，完善“要素跟著項目走”機制，創(chuàng)新“要素引著項目來”機制，通過差異化資源配置來實現(xiàn)?？傊?，既堅持市場決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，是創(chuàng)新要素保障手段、破解要素趨緊難題的根本之道。
要素的保障，挖潛與優(yōu)化也是一種提升?，F(xiàn)實中經(jīng)?？吹?，一邊是用地緊張，導致項目難落地，一邊則是大量閑置，低效用地得不到盤活利用。優(yōu)化資源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后產(chǎn)能整合退出任務，為新動能騰出更多空間。要加大“盤活”力度，強化“增存掛鉤”，讓“閑”土地活起來。要加大“提效”力度，強化“畝產(chǎn)效益”，讓優(yōu)勢資源流向效益高地。加強要素保障創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)新要素充分涌流，我們必將為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展提供堅實支撐。
（文章來源：大眾日報）
標簽： 經(jīng)濟社會
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